Motion till Kyrkomötet 2005:46 av Kerstin Zetterberg m.fl. Den kyrkoantikvariska ersättningen efter år 2009

Kyrkomötet Mot 2005:46

Förslag till kyrkomötesbeslut

1. Kyrkomötet beslutar att uttala att den årliga statliga kyrkoantikvariska ersättningen till Svenska kyrkan är nödvändig för bevarande av det viktiga kulturarv som kyrkobyggnader och kyrkogårdar utgör.

2. Kyrkomötet beslutar att uppdra till Kyrkostyrelsen att ge detta uttalande regeringen till känna.

Motivering

Staten har ålagt Svenska kyrkans församlingar en skyldighet att vårda och underhålla kyrkobyggnader och kyrktomter så att deras kulturhistoriska värde inte minskas och deras utseende och karaktär inte förvanskas. Kyrkobyggnader som är uppförda och kyrktomter som har tillkommit före utgången av år 1939 får inte på något väsentligt sätt ändras utan tillstånd av länsstyrelsen lag (1988:950 om kulturminnen m.m. 2–3 §§).

Dessa statliga restriktioner i församlingar och pastorats i övrigt fria förvaltning av sina kyrkor har motiverat att staten ger Svenska kyrkan visst bidrag till det underhåll som Svenska kyrkans församlingar är skyldiga att utföra.

Enligt samma lag om kulturminnen 16 § har Svenska kyrkan rätt till viss ersättning av staten för kulturhistoriskt motiverade kostnader i samband med vård och underhåll av de kyrkliga kulturminnena. Svenska kyrkan beslutar om fördelning av ersättningen mellan stiften. Stiftet beslutar om fördelning inom sitt område.

Vid relationsändringen år 2000 överenskoms om en ersättning från staten till kyrkan för vård av det stora kulturarv som kyrkobyggnader och kyrkogårdar utgör. Ersättningen kommer enligt överenskommelsen att tills vidare utbetalas till och med 2009. Först i slutet av denna period uppnår ersättningen den nivå som en av de statliga utredningar som gjordes inför relationsförändringen föreslog.

Behovet av medel för att församlingarna skall kunna följa dessa statliga bestämmelser är emellertid mycket större än vad den statliga ersättningen uppgår till. En viss ekonomisk utjämning sker mellan Svenska kyrkans församlingar, bland annat i form av att det i utjämningssystemet mellan församlingarna finns inlagda komponenter för kyrkounderhållsavgifter respektive kyrkounderhållsbidrag. Det finns också vissa möjligheter att av kyrkofondsmedel få kyrkobyggnadsbidrag. Sammantaget ger dock dessa system inte den kostnadstäckning som skulle behövas. Det väsentligaste bidraget till kyrkounderhåll lämnas av den enskilt berörda församlingens eller samfällighetens egna medel.

Överläggningar mellan representanter för Svenska kyrkan och staten har förts om hur den kyrkoantikvariska ersättningen skall bestämmas i fortsättningen. Ännu finns dock inga statliga beslut om vad som skall gälla efter 2009.

Många församlingar äger flera medeltida kyrkor som kräver mer underhåll än församlingen har råd med. Alla kyrkor, även de som inte är i bruk, liksom gamla kyrkogårdar är viktiga kulturminnen för alla, även för dem som inte tillhör kyrkan. Det är därför av största vikt att den kyrkoantikvariska ersättningen fortsätter även efter 2009.

Sköllersta, Sollentuna, Lidingö, Skövde och Huddinge den 12 juli 2005

Kerstin Zetterberg Urban Gibson Helena Bargholtz

Ulla Eriksson Åke Blomqvist